Что-то не понимаю я всю глубину дизайнерской мысли...
1. Повышается цена на тепло и горячую воду.
2. Людям выплачивается компенсация на оплату тепла и горячей воды (при условии, что подадут нужные бумажки).
3. Если подать нужные бумажки можно установить так, чтобы денежная выплата сразу перечислялась на счёт теплоснабжающей организации.
В результате... Всё остаётся по-прежнему... Только очередная морока со сбором нужных бумажек...
Это типа, чтоб граждане не скучали?